Declaración del Encuentro de las Campañas Andinas contra los TLC

Acuerdo de Asociación CAN-UE: Perspectiva de los pueblos andinos.

Quito, 22, 23 y 24 de abril de 2008

Nosotros y nosotras, ciudadanos y ciudadanas del campo y la ciudad, de los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), reunidos en Quito durante el "Encuentro de las campañas andinas contra los TLC", nuestro rechazo a cualquier acuerdo que implique otro Tratado de Libre Comercio (TLC), a los cuales nos hemos opuesto con vehemencia y que hemos derrotado en algunos países.

Bajo el pretexto de la cooperación y el diálogo político, la Unión Europea (UE) en su más estricta lógica neoliberal pretende obtener beneficios comerciales, económicos y políticos para sus trasnacionales, en actividades que hemos sufrido desde la Colonia como la extracción de recursos naturales, apropiándose de la biodiversidad, controlando los servicios sociales y sanitarios básicos, queriendo adueñarse del agua, promoviendo el desarrollo de los agrocombustibles que atentan contra la soberanía alimentaria, y garantizando todos los privilegios a la inversión extranjera, incluida la especulación financiera.

La supuesta negociación en bloque se viene dando en momentos en que la CAN está completamente dividida por las diferencias entre sus miembros y por la reciente incursión militar del gobierno colombiano en territorio ecuatoriano, que ha sido rechazada por la Comunidad Internacional. A pesar de la retórica de la UE sobre el fomento a la integración, el TLC, que se ha denominado como ADA, se contrapone al proyecto de unidad de los pueblos de la CAN.

Mientras gobiernos como el de Colombia y Perú se alinean incondicionalmente con el libre comercio y las trasnacionales, Ecuador y Bolivia están adelantando procesos constituyentes de defensa de su soberanía, su mercado interno, su producción y su trabajo, alejándose de la agenda neoliberal. ¿Cómo puede haber integración de esta forma? ¿Cómo pueden llegar a consensos frente a la UE?. Los gobiernos peruano y colombiano mantienen la misma conducta que tuvieron ante el TLC con Estados Unidos y aceptan incondicionalmente las exigencias de UE que expresan que esta negociación debe ir "más allá de las obligaciones presentes y futuras de las partes con respecto a la OMC" y debe confluir en la conformación de una "Zona Euro-Latinoamericana de Libre Comercio, contrapunto al ALCA".

Por ello, las organizaciones sociales y movimientos populares, presentes durante este Encuentro, expresamos nuestra determinación de permanecer vigilantes y fiscalizadores frente a las actuaciones de los negociadores, para que los intereses nacionales no sean entregados durante este proceso.

Se han realizado tres rondas de negociación y la participación de la sociedad civil no ha pasado de simples informes y discursos superficiales sobre la lucha contra la pobreza, sin abordar la desigualdad agravada por el modelo de desarrollo. La participación de las organizaciones de la sociedad civil colombiana y peruana contrasta con la de la boliviana, que debería ser el referente para construir un mecanismo en el cual la participación no se mida sólo por el número de reuniones y de informes, sino que nuestras exigencias y preocupaciones sean tenidas en cuenta efectivamente por los negociadores, como por ejemplo, la exclusión de la Agenda de Singapur (Inversión, Servicios, Propiedad Intelectual, Compras Estatales) propuesta por Bolivia. Hasta el momento, excepto lo realizado por este país, la sociedad no cuenta con informes oportunos y de calidad; sigue primando el criterio de la confidencialidad impuesto por EE.UU. durante las negociaciones del TLC. Los gobiernos no han adelantado ningún proceso de diálogo y debate con sus poblaciones sobre este tema. El desconocimiento sobre lo que están negociando nuestros gobiernos es total. Los intereses y derechos de las mujeres, pueblos indígenas, campesinos y otros sectores sociales han sido desconocidos por completo en esta negociación.

Por otra parte, consideramos muy grave que a estas alturas no existen estudios de impacto sobre los sectores afectados con este TLC. No se sabe qué se va a exportar, qué se va a importar, cuáles son los costos para los países, ni cuál será el balance neto. ¿Cómo es posible que se estén tomando definiciones sin estos estudios?

Por todas las razones expuestas, consideramos que no hay condiciones adecuadas para que estas negociaciones sigan su marcha al ritmo en que vienen ocurriendo. Es necesario que se realicen previamente los estudios necesarios para medir el impacto que tendrá este Tratado, que se creen inmediatamente los mecanismos de participación, consulta e información oportuna y de calidad, y que se neutralicen las maniobras y presiones de los gobiernos de Colombia y Perú para mellar la unidad de la CAN durante las negociaciones.

Las organizaciones que suscribimos esta declaración hacemos un llamado a la movilización para vigilar que estas negociaciones no deriven en un TLC que profundice la crisis social e impida la consolidación de una agenda propia de integración de los pueblos.
Quito - Ecuador, 23 de abril de 2008.

Suscriben:

Ecuador Decide.

Red Colombiana de Acción Frente al Libre Comercio, RECALCA.

Alianza Social Continental, capítulo Perú.

Coordinadora Andina Organizaciones Indígenas, CAOI.

Movimiento boliviano por la soberanía y la integración solidaria de los pueblos.

Campaña Comercio con Justicia, Mis Derechos No Se Negocian, Colombia.

Confeunass-CNC, Confederación Nacional del Seguro Campesino-Coordinadora Nacional Campesina, Ecuador.

CONAIE, Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador.

CCP, Confederación Campesina del Perú.

La aprobación del Tratado de Lisboa no supone el fin de la historia

Artículo publicado en la revista POLITIS (Francia)

Francia acaba de ratificar el tratado de Lisboa, que es una mera reproducción del Tratado constitucional europeo (TCE) rechazado por una mayoría de franceses y holandeses. Probablemente ocurrirá lo mismo en los demás Estados miembros, incluso en el caso de que los ciudadanos irlandeses, que serán los únicos que lo van a votar vía referéndum, pudieran poner un grano de arena en el proceso.

Evidentemente, esta ratificación es un trágala difícil de aceptar para todos aquellos que se han expresado y movilizado contra la Europa neoliberal. Sin embargo, la redacción y la adopción de este tratado por la vía rápida y encubierta por parte de los gobiernos así como su ratificación por vía parlamentaria lo privan de toda legitimidad para los ciudadanos europeos. Ello no impedirá, en ningún modo la continuación de las luchas contra la Europa neoliberal. Estas movilizaciones, que permitieron el rechazo del TCE en 2005, el abandono de la directiva portuaria, o incluso, la eliminación de una gran parte del contenido la directiva Bolkestein, están muy lejos de terminar. Pero para continuar hacia delante, es preciso que saquemos todas las lecciones del pasado.

Es preciso constatar que, tras la campaña llevada a cabo contra el anterior TCE neoliberal en varios países, las fuerzas movilizadas entonces no han sido capaces de secundar la toma de conciencia de los ciudadanos, ni de aprovechar el impacto de la doble negativa francesa y holandesa para realizar una verdadera ofensiva; tampoco de profundizar seriamente en el futuro de la construcción europea. Por ello resulta ahora mucho más difícil, dos años después, hacer frente a un TCE-bis. Además del muro mediático que se ha levantado sobre el tema, todo lo anterior puede explicar que la campaña contra el Tratado y las centenas de iniciativas en Francia y en otros países durante los últimos meses no hayan cristalizado en una verdadera ola de protestas que pudieran incidir en las elecciones políticas de los diferentes países.

Por ello lo primero que nos parece necesario hacer es impulsar, incluso con más fuerza que antes, los movimientos de protesta a escala europea. Sin embargo, para ello debemos concitar y aplicar una sola lógica de oposición frente a los ataques neoliberales y pasar «a la ofensiva» basándonos en nuestras propuestas alternativas. Ello supone que tenemos que ser capaces de crear relaciones de fuerzas duraderas en el ámbito europeo. Todos los que nos oponemos a la Europa neoliberal nos enfrentamos a dos desafíos: superar las divergencias de fondo con respecto de esa «otra Europa» que todos queremos, y hacer converger en un determinado momento todas las fuerzas comunes en torno a las campañas y las reivindicaciones que consideramos clave. Esto supone la profundización de los debates y la construcción de escenarios y propuestas comunes a escala europea. Esto es lo que lleva haciendo desde hace varios años la red de Attac de Europa, principalmente en torno a la redacción común de «10 principios» para un nuevo tratado europeo.
Evidentemente, estos debates orientados a promover movilizaciones deben llevarse a cabo conjuntamente con los demás actores del movimiento altermundialista y con los movimientos sociales. Las alianzas establecidas deben ser lo suficientemente consistentes para sostener reivindicaciones fuertes y amplias que permitan alcanzar los objetivos planteados. Nuestra exigencia es la de una Europa democrática, ecológica, social y solidaria en el propio espacio europeo y en el resto del mundo, que ponga los derechos humanos fundamentales en el centro de la política. La Europa que queremos es incompatible con una Unión Europea neoliberal que sirva de marco al capitalismo financiero y también lo es con la concepción social-liberal vigente, que considera el marco actual de la Unión Europea como algo insuperable, y que trata de disfrazar la situación dándole un cierto barniz social o ecológico. Finalmente, nuestra visión se opone a la idea que los Estados-nación constituyen el único marco posible de la democracia y de las luchas sociales y el único recurso frente a la mundialización neoliberal.

Sin embargo, si queremos actuar en serio sobre el futuro de Europa, estas alianzas deben integrar actores indispensables y considerar la gran diversidad de movimientos altermundialistas, sociales, ecologistas, democráticos y antiimperialistas que existen en Europa. De modo particular, será difícil actuar eficazmente sin una participación de los sindicatos europeos. Algunos sindicatos nacionales están ya implicados en el movimiento altermundalista o participan en los foros sociales. Hace falta crear las condiciones para que este proceso se amplíe, contando especialmente con un mayor compromiso de la Confederación Europea de sindicatos (CES). El mismo problema se plantea también en relación a una parte del movimiento ecologista europeo. El próximo Foro Social Europeo (FSE), que tendrá lugar en Malmö (Suecia) a mediados de septiembre, es apoyado por la central sindical LO, miembro importante de la CES, y por numerosas asociaciones ecológicas. La participación en los debates que se llevan a efecto a escala europea, principalmente en el marco del FSE y de las redes temáticas relacionadas con este foro («Trabajo y Globalización», «Carta para otra Europa», «Red europea de servicios públicos», Seattle to Brussels/S2B, Justicia fiscal,...) puede permitir, si no superar las divergencias, al menos construir objetivos comunes para movilizar a los ciudadanos de Europa.

Creemos que más allá de los debates de fondo, deberían establecerse alianzas en la acción. En este sentido, la mayor dificultad reside en el hecho de superar las prioridades temáticas de cada organización o dejar de lado las contingencias de las situaciones nacionales, con el fin de converger, en un momento preciso, en torno a reivindicaciones concretas, en movilizaciones unitarias conectadas a escala europea. Una etapa clave de este proceso podría ser el próximo FSE, donde se podrán establecer algunas exigencias fundamentales cara a las elecciones de junio de 2009 al parlamento Europeo.

No cabe duda de que en este proceso, la red de Attac de Europa puede desempeñar un papel importante en términos de propuestas, que van a ser discutidas en la primera universidad de verano de los Attac de Europa en Sarrebruck, a principios de agosto. A partir de ahora se perfilan dos temas importantes que deben impulsar nuestro trabajo de educación popular, establecer alianzas amplias, proponer alternativas y construir movilizaciones europeas:
- la regulación de los mercados financieros, justificada con mayor razón tras la crisis financiera actual y la evasión fiscal que se ha destapado en Liechtenstein;
- la Europa social y, más precisamente, los derechos laborales deteriorados cada vez más como consecuencia de la publicación del Libro Verde de la Comisión y por la comunicación sobre la flexiseguridad, así como por el fallo del Tribunal de Justicia en torno a los casos de Viking y Laval-Vaxholm, que someten los derechos de los asalariados, entre ellos el de realizar acciones colectivas, a la libertad empresarial, con la consiguiente agravación del dumping social.

Señalemos por último que la próxima presidencia de la Unión Europea va a representar para Francia una buena oportunidad para poner nuevamente el tema de una Europa democrática, social, ecológica y solidaria en el centro de los debates ciudadanos. Los desafíos son múltiples: ampliar nuestra movilización a otros actores sociales, concentrarnos sobre algunas reivindicaciones clave e insertar nuestras reflexiones y nuestras acciones en un marco europeo.
Los próximos meses van a ser cruciales para llevar a cabo nuestra movilización en favor de otra Europa.
Sven Giegold, Attac-Alemania; Pierre Khalfa, Attac-Francia; Alexandra Strickner, Attac-Austria; Aurélie Trouvé, Attac-Francia.

Declaración de la reunión de Lisboa “ALTERNATIVAS AFRICA – EUROPA”

Lisboa, 7-9 diciembre de 2007

Por una alternativa de los pueblos para Africa y Europa

Nosotros, militantes de la sociedad civil pertenecientes a numerosos movimientos de base y organizaciones ciudadanas en África y en Europa, nos hemos congregado en Lisboa los días 7 al 9 de diciembre 2007 para expresar nuestra oposición y nuestra resistencia a las políticas neoliberales que llevan a cabo los gobiernos europeos y africanos en el marco de las EPA " Colaboración Estratégica África- UE ".

Al mismo tiempo que los dirigentes de dos continentes se citaban en Lisboa para decidir el futuro de África, nos hemos reunido para profundizar en el diálogo político y social entre nuestros pueblos, ya que defendemos nuestro derecho a resistir y a proponer alternativas a estas políticas, y tenemos confianza en nuestra capacidad de ponerlos en práctica.

Tanto los participantes africanos como los europeos hemos denunciado el papel que han jugando en el pasado, y continúan jugando en el presente, los gobiernos y las corporaciones económicas europeas en África; y hemos insistido en el hecho de que Europa constituye la fuente de amenaza y de presión más directa para los pueblos de África. Consideramos que la Colaboración Estratégica UE-UA representa una amenaza coherente e inmediata para África y rechazamos sus principios y su plan de acción.

También denunciamos la política europea en materia de visados, que impidió estar presentes en Lisboa a hombres y mujeres pertenecientes a movimientos sociales africanos para participar en nuestros debates sobre las alternativas que deseamos promover. A ellos dedicamos esta declaración.

En el curso de los intercambios de información y debates, hemos concentrado nuestra actividad en analizar cuatro temas de preocupación común, identificando numerosas puestas,. A partir de ellas hemos decidido escoger como prioritarias las proposiciones siguientes:

Sobre el desarrollo económico

Aprovechándose del endeudamiento externo de la inmensa mayoría de los países africanos, los gobiernos europeos - a través del FMI, el Banco Mundial y más recientemente a través de la OMC- han impuesto a estos países programas de ajuste estructurales radicales. El balance de estos programas no puede ser más desastroso: tras dos décadas de liberalización comercial y de promoción de modelos económicos basados en el crecimiento de las exportaciones, la liberalización de los mercados de capitales, la promoción de inversiones extranjeras y la privatización de los servicios públicos en los países africanos, los efectos de estas intervenciones no pueden ser más negativos, confirmando nuestra oposición a tales políticas y tales instituciones.

Más recientemente, los países africanos, ( junto con los del á rea del Caribe y el Pacífico) , se han enfrentado a la perspectiva de ver reforzadas , aún más, estas políticas a través de las APE ( Asociaciones de Partenariado Estratégico) propuestas por la UE.

En este contexto exigimos que:

- Los gobiernos europeos dejen de imponer políticas económicas destructivas a los países africanos a través del FMI, el Banco Mundial, la OMC y todos acuerdos comerciales bilaterales y regionales,
- Los gobiernos europeos y los bancos cancelen inmediatamente la deuda externa de África y reconozcan su deuda ecológica y social en relación al continente
- La Comisión Europea deje de ejercer presiones sobre los gobiernos africanos retirando sus peticiones en relación con las APE,
- Los gobiernos africanos resistan a estas presiones negándose a firmar las APE,
- Las empresas multinacionales europeas pongan fin a la extracción depredadora de los recursos naturales africanos, a la destrucción del equilibrio ecológico y a la explotación de los pueblos.

A su vez , hacemos un llamamiento a los ciudadanos europeos con el fin de que rechacen el denominado " nuevo Tratado " europeo, que refuerza el poder de la Comisión Europea en materia de comercio y en materia de desarrollo, y reduce todavía más la capacidad de los ciudadanos para influir democráticamente sobre sus políticas.

Sobre la soberanía alimentaria, la agricultura y los recursos naturales

Hacemos nuestro el principio de soberanía alimentaria que los movimientos ciudadanos, en todas las regiones del mundo, defienden como alternativa al modelo neoliberal de producción agrícola y alimenticia, fundado sobre el negocio agroalimentario y el control de los transnacionales.

Frente a las amenazas al derecho a la alimentación y al derecho de las comunidades que producen ellos mismas su alimento, queremos denunciar y comprometernos a combatir juntos prioritariamente los siguientes aspectos :

- La liberalización de la agricultura y del comercio a través del ajuste estructural, la reforma de las PAC , las APE o el Acuerdo sobre la agricultura de la OMC
- La pérdida de soberanía política por parte de los Estados africanos, privados de la capacidad de sostener sus agriculturas y de proteger los mercados regionales y locales
- Las políticas que promueven la privatización de las semillas y la biodiversidad, propagando los OGM (Organismos Genéticamente Modificados ) , y el concepto de propiedad intelectual tal, como es utilizado y reivindicado por las multinacionales del negocio agroalimentario.
- La creación de un mercado global de biocarburantes, promovido para favorecer los objetivos de la UE en materia de creación de subvenciones a sus producciones
- Las políticas territoriales y de uso del suelo que promueven las multinacionales en detrimento de los intereses campesinos y de las generaciones futuras
- Las estrategias para el desarrollo agrícola de África, dominadas por los acreedores internacionales miembros de la UE o de la OCDE
- Defendemos el derecho de los países de África y de Europa que apoyan a los pequeños productores agrícolas a través de políticas públicas, debido a que este sostén no afecta negativamente a los campesinos de otros países y regiones.

Sobre los derechos humanos

Denunciamos el apoyo otorgado por la UE a los regímenes autoritarios y dictatoriales en África, así como las violaciones de los derechos humanos y las limitaciones a la democracia, frecuentes tanto en Europa como en África.

Aunque las convenciones y los reglamentos existen, pero en la práctica son papel mojado. Por ello hacemos un llamamiento a los Estados de África y de Europa y a sus organizaciones regionales para que sostengan la democracia y los derechos humanos, y de modo particular se comprometan con :

- Apoyar el desarrollo de una cultura democrática, especialmente a través de procesos electorales transparentes y creíbles, asociando a la sociedad civil en todos los procesos (desde la educación cívica hasta la supervisión de las elecciones); dentro de esta perspectiva condenamos la responsabilidad de los Estados miembros de la UE en el comercio internacional de armamentos
- Controlar a las empresas multinacionales, mediante la puesta en funcionamiento de instrumentos legales vinculantes , y particularmente a aquellas que actúan en el campo de las industrias extractivas, con el fin de que cesen las violaciones de los derechos humanos y su implicación en los conflictos locales y regionales y den cuenta en sus propios países de las infracciones y actos delictivos que cometan en el extranjero,
- Dar más espacio a los contra-poderes civiles , tales como los movimientos ciudadanos y los medias alternativos, facilitando, por ejemplo, su implicación en los procesos de paz,
- Desarrollar la democratización, a través del fortalecimiento del papel de los Parlamentos, en particular del Parlamento Europeo; promover mecanismos de elaboración y de decisión política que sean transparentes y coherentes, con el fin de hacer que las instituciones políticas comunitarias y de los Estados miembros sean responsables delante de los ciudadanos,
- Promover los derechos humanos , de modo particular los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres; rechazamos la violencia sexista, los matrimonios forzados y todas aquellas prácticas que constituyen violaciones de los derechos humanos y matan cada año a millares de mujeres y de niñas,
- Promover la libertad de expresión y de prensa, promover el Tribunal Africano de Derechos Humanos y todas aquellas instituciones de la misma naturaleza que sean necesarias a escala de los Estados o de las regiones, así como la accesibilidad de las mismas a la sociedad civil,
- Reivindicar el reconocimiento por parte de las IFIs, de la OMC y en las agendas de los acuerdos comerciales bilaterales o regionales , el reconocimiento del derecho a la alimentación, a la educación , a la sanidad y a todos los otros servicios de base,

Sobre las migraciones

Considerando que:

- las políticas migratorias actuales están guiadas en buena parte por preocupaciones de seguridad y con arreglo a una lógica de explotación de los seres humanos, que criminalizan a los migrantes y amenazan sus derechos , tanto en Europa como en África ,
- la emigración de masas es el producto de las políticas europeas que imposibilitan cualquier oportunidad para las poblaciones africanas, impidiéndoles los derechos económicos, sociales y culturales, y especialmente el derecho a la alimentación,
- las políticas migratorias actuales son racistas y, lejos de tomar en consideración las necesidades reales de desarrollo de las sociedades europeas y africanas, socavan toda posibilidad de desarrollo duradero .

Rechazamos:

- La externalización de los controles en las fronteras impuesta por la UE a los gobiernos africanos, a los que se quiere hacer responsables a partir de ahora responsables de su puesta en ejecución,
- La política de detención, de expulsión, de deportación y los acuerdos de readmisión,
- El programa Frontex, que representa una enorme inversión destinada a la militarización del control de las fronteras, y pone las bases para intervenciones directas en los países africanos, representando una verdadera declaración de guerra contra los emigrantes
- Todas las medidas y las políticas destinadas a promover exclusivamente las migraciones temporales, que además sirven para sistematizar la fuga de cerebros,
- Todas las políticas económicas y los convenios comerciales que sirven para provocar la reestructuración de las economías locales, el aumento de las desigualdades sociales y la destrucción de medios de sustento y empleo locales,

Pedimos que:

- Las políticas migratorias estén basadas en el reconocimiento de los derechos humanos y laborales fundamentales garantizados por los instrumentos y los protocolos de la ONU y de la OIT , en especial la libertad de circulación y el reconocimiento del derecho de asilo y de los estatutos de refugiados del hambre y de refugiados medioambientales,
- Todos los gobiernos europeos deben ratificar y poner en vigencia el Convenio internacional sobre el derecho de los trabajadores emigrantes y de sus familias, y deben asegurar la plena puesta en práctica del derecho de asilo
- El reconocimiento de los derechos fundamentales, entre los que están la educación, la salud, la vivienda, para los “sin papeles”, y su regularización incondicional ,

Estas son las preocupaciones y las aspiraciones que nos han reunido en Lisboa. Nos comprometemos a reforzar la solidaridad interregional y la cooperación entre nuestros movimientos y nuestras organizaciones de Africa y Europa. También anudar nuestra resistencia contra las políticas neoliberales y a construir alternativas centradas sobre los derechos de los pueblos.

En especial continuaremos nuestras campañas comunes para:

- Parar los Acuerdos de colaboración económica (APE)
- Parar la Estrategia denominada " Europa Global " sobre la competitividad interna y el externo de la UE
- Apoyar la moratoria sobre los biocarburantes
- Obtener la libertad de circulación para toda la gente

Trabajaremos para hacer posibles nuevas estrategias de desarrollo económico fundadas sobre la solidaridad, la complementariedad, la paz y la realización de los derechos humanos de todos los pueblos de África y de Europa. Para ello nos emplazamos de nuevo cara a los próximos eventos de movimientos ciudadanos y sociales de Europa y de África , entre los que podemos destacar:

- El Día de Acción Global del Foro Social Mundial el 26 de enero de 2008
- La XII reunión de la UNCTAD/ CNUCED (Acra, abril de 2008)
- La Conferencia sobre Europa Global y los Acuerdos europeos de libre cambio (Bruselas, abril de 2008)
- El 5º Foro Social Europeo (Malmo, septiembre de 2008)
- El III Foro Social Mundial de las Migraciones (Madrid, septiembre de 2008)

Con estas acciones queremos reforzar una y otra vez nuestras iniciativas, construir nuestras alianzas y crear las condiciones de un mundo justo y una casa global común ambientalmente sostenible .


Lisboa
9 de diciembre de 2007

Reunión alternativa Africa-Europa: contra lo acuerdos EPAs y la estrategia de la Europa Global

En paralelo a al Cumbre de la Unión Europea y Africa de los días 7 a 9 de diciembre 2007, se ha propiciado en Lisboa un encuentro de movimientos sociales en el que han participado más de 200 activistas pertenecientes a diferentes organizaciones civiles de ambos continentes. Esta es la reseña de Ricardo Gómez, representante de Attac España en el encuentro.
El objetivo de esta reunión alternativa era el de alertar a los líderes políticos y a la opinión pública mundial de los desastres provocados por las políticas de la Unión Europea en el continente africano en materia de competencia comercial, explotación económica de los ecosistemas y políticas de inmigración, que conllevan el despojo y el desprecio de los derechos económicos y sociales de los pueblos africanos.
Acudieron a Lisboa más de 50 redes u organizaciones europeas y africanas. Entre las de ámbito europeo/internacional figuraban las de: Seattle To Brussels Network; ActionAid International; Attac Europa, representada por varias organizaciones nacionales ; AITEC-IPAM; Cordaid; Ecologístas en Acción; Terra Nuova; Friends of the Earth Europe; IATA 11.11.11; WIDE, World Development Movement; No Vox Network; Nova Terra; Survie France; CCFD, Secours Catholique-Caritas, Zimbabwe Watch y APDH de Andalucía. Así como las portuguesas: AJP ; ATTAC ; Bacalhoeiro ; Cores do Globo ; Gaia ; Moinho da Juventude ; Panteras Rosa Solidariedade Imigrante ; SOS-Racismo ; ZDB. Cabe reseñar la presencia de algunas figuras destacadas del movimiento altermundialista, entre ellas Dot Keet ( SAPSN, Southern African Peoples Solidarity Network y TNI) ; Susan George ( Attac y TNI ), Brid Brennan (TNI , Transnational Institute ); Nora Mc Keon ( Terra Nuova / Italian Food Soveranty Platform ).
Por parte de Africa estuvieron representantes de los movimientos sociales y organizaciones campesinas regionales más representativos , entre ellos : African trade network ; ROPPA ; ACORD Kenya ; Alternatives Niger ;Seatini : Mouvement des Sans-Voix- Mali ; People Parliament ; Eastern and Southern African Small Farmers Federation ; National Smallholders Farmers Association of Malawi ; CADTM Maroc ; Plate-forme sous-régionale des organisations paysannes d'Afrique Centrale ; Publish what you way Congo ; Jubilee Zambia ; Eastern African Farmers Federation.
Esta cumbre alternativa tenía además un objetivo inmediato: protestar e impedir , en la medida de lo posible, que se firmaran los acuerdos EPA que la UE quiere imponer a los países africanos del área ACP y cuyo plazo finaliza el 31 de diciembre de 2007. Al menos este objetivo se ha conseguido parcialmente , ya que el presidente de Senegal A .Wade se opuso a la firma de los acuerdos EPAs, retrasando con ello uno de los principales los objetivos del Consejo en esta Cumbre Europa- Africa.
El encuentro de movimientos sociales de Lisboa fue enormemente interesante, tanto desde el punto de vista del desarrollo temático , como por el intercambio de información y el contraste de puntos de vista sobre la problemática africana .
Los debates centrales se organizaron en torno a cuatro ejes temáticos:1. Soberanía alimentaria, recursos naturales, agricultura y ecología2. Migraciones3. Desarrollo económico y comercio4. Derechos humanos
Las sesiones sobre soberanía alimentaria contaron con exposiciones de organizaciones campesinas tanto africanas como europeas, que defendieron el principio de la soberanía alimentaria como principio alternativo a las políticas que quieren imponer en la práctica la UE y las multinacionales europeas . Se analizaron, entre otras , las consecuencias que estaban teniendo la aplicación de los OGM y los agrocarburantes ; los modelos de agricultura alternativa biológica desarrollados por agricultores africanos ( Kenya) y las posibles estrategias de desarrollo agrícola en Africa.
A lo largo de esta sesión se insistió en la obligación y el importante papel que deben jugar los estados africanos en la definición de sus políticas de desarrollo agrícola y rural , evitando las influencias exteriores, tales como las que imponen los países de la UE . Las últimas décadas de neoliberalismo, marcadas por el ajuste estructural , han mermado el papel del Estado en Africa- al igual que en el resto de los países- y han empujado a la mayor parte de los países africanos a medidas de privatización y de liberalización en el sector agrícola , hasta el punto de que en muchos países el sector agrícola se considera como un sector privado que no requiere de intervenciones públicas.
Esta situación de dejación choca frontalmente con el derecho a poder garantizar la soberanía alimentaria e impide el ejercicio de la gestión de los recursos naturales por parte de los pueblos africanos.
En lo que se refiere al medio ambiente se reivindicó que la UE reduzca de forma drástica sus niveles de contaminación atmosférica , evitando así que el cambio climático impida el desarrollo de los países africanos.
El tema de las migraciones Africa- Europa fue objeto de especial atención y fue enfocado desde múltiples aspectos : el análisis de las políticas de inmigración de la UE ; la denuncia de los planteamientos restrictivos y securitarios de los países de la UE como única forma de controlar el flujo de migrantes hacia Europa; los problemas de integración de los migrantes en el mercado de trabajo de los países de destino y su utilización discriminatoria como reserva laboral dentro de la división internacional del trabajo. Se constató , como las corporaciones multinacionales y con ellas las IFIS , se sirven del fenómeno migratorio dentro de sus estrategias mundiales , como palanca para implementar políticas de ajuste, tanto en los países de origen como en los de destino. Los temas referentes a las políticas comerciales, su relación con el desarrollo económico y la firma de los acuerdos EPAs constituían aspectos clave de esta reunión alternativa de Lisboa. Estas políticas basadas en el intercambio desigual dentro del comercio internacional, son impuestas por la UE y EEUU en el marco de la OMC constituyendo un freno evidente al desarrollo económico de los países africanos En este punto de mira , se encontraban las negociaciones desequilibradas sobre los EPAs, con que la UE presiona duramente a los países africanos para llevar así adelante la estrategia denominada Europa Global ( la doctrina del Comisario Mandelson ).
Las recetas del capitalismo neoliberal y la nueva estrategia Europa Global no son buenas para Africa, como tampoco lo han sido las políticas aplicadas para Latinoamérica o los países del sudeste asiático, ( tal como concluyen los informes de la CEPAL o de Global South para la ASEAN ) , aunque en el caso de Africa los resultados han sido especialmente dramáticos. El continente africano ocupa el último lugar en lo que respecta al crecimiento industrial y a la creación de empleo y no hay un horizonte claro que permita hacer realidad el desarrollo industrial durable en esta zona, mientras sigan las condiciones de dependencia, saqueo e intercambio desigual entre Africa y los países ricos. Actualmente las cifras son decepcionante : la participación comercial africana en la producción industrial mundial no pasa del 1%, según informes de las UN y los nuevos acuerdos comerciales y de inversión que se proponen entre la UE y Africa solo benefician a los países europeos .
Esta estrategia comercial europea choca frontalmente con la voluntad de muchos países africanos de decidir autónomamente, y de poner en práctica, su modelo de desarrollo, un modelo que se debe o adecuar a sus necesidades y a la preservación de sus recursos. Aunque en los borradores de Agenda de la Cumbre de Lisboa la Unión Africana (UA), quiso incluir el tema de las necesidades del desarrollo africano, incluyendo la agricultura y la seguridad alimentaria, fueron sin embargo los criterios e intereses de la UE los que prevalecieron finalmente (comercio, EPAS, partenariado energético, control de las migraciones, derechos humanos , etc)
Es sin embargo en este contexto donde cabe analizar las perspectivas de Africa para el desarrollo de su agricultura, su potencial industrial transformador o la posibilidad de impulsar el incipiente sector servicios y las actividades relacionadas. La constatación a nivel macroeconómico es que en los últimos veinte años, es decir desde que se impuso la doctrina neoliberal a nivel planetario, el peso del continente africano en el comercio mundial ha ido decreciendo paulatinamente : ha pasado del 7,3 % en 1959, al 4,5 % en 1983 y al 2,4 % en 2003 ( Hay un pequeño repunte en 2006 en que pasa al 3,1%
Africa sigue siendo el patio trasero de la globalización. A pesar de ello la UE, la potencia económica que se ha constituido en abanderada del neoliberalismo, y la principal suministradora de bienes y servicios del continente africano , quiere imponer una reducción de aranceles, con vistas a favorecer el acceso a mercados africanos de productos agrícolas e industriales europeos, lo que evidentemente amenaza la viabilidad de miles de explotaciones de pequeños agricultores y de las actividades industriales africanas, tal como nos explicaron nítidamente los representantes africanos que se desplazaron a Europa dentro de la campaña stop.epas. Y por si no fuera poco, siguiendo los dictados de la OMC, la UE quiere incluir en las negociaciones sobre EPAs otros acuerdos en materia de servicios, inversiones, competencia, propiedad intelectual y métodos de compras públicas del Gobierno, lo que sería devastador para cualquier desarrollo de los servicios públicos en los países africanos
Los resultados de la reciente cumbre Europa-Africa tampoco van a ayudar a mitigar los problemas de la pobreza en Africa ni a mejorar los ya mermados “Objetivos del Milenio “ que a nadie convencen. Como señalaba recientemente Gordon Brown refiriéndose a las medidas que se estaban tomando a nivel internacional “A este ritmo ninguno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio será realizado en África, no solamente a lo largo de los próximos 10 años sino en los próximos 100 años”.
Hacemos referencia, por último, a las sesiones de debate dedicadas a analizar el tema de los derechos humanos en Africa y donde se expusieron numerosos testimonios sobre las violaciones de los derechos civiles y políticos en Africa. En estas sesiones se criticó duramente la postura cínica y de doble rasero que aplican los países europeos al hablar de apoyo a los gobiernos democráticos y de abanderar los derechos humanos, mientras es notoria la intervención de países europeos en Africa , en apoyo de regímenes dictatoriales, o la defensa por encima de todo de intereses puramente económicos y comerciales , incluido el comercio de armas.
Como resumen podemos concluir que esta Cumbre alternativa de Lisboa ha significado un importante foro de debate y una referencia cara al movimiento social alternativo y, en particular, para las organizaciones africanas que acudieron a la misma. Si la agenda oficial de esta cumbre Europa –Africa estuvo marcada por la retórica y las fotos cara a la galería, la presencia en Lisboa de los miembros de las diferentes redes alternativas europeas y africanas , ha permitido al menos debatir con seriedad y avanzar en el diseño de estrategias comunes para frenar esta avalancha que se nos viene encima con la puesta en marcha de acciones tales como las EPAs o la nueva hoja de ruta que significa la Europa Global.
Por parte de Attac hubo un especial interés y una importante participación en esta reunión Africa- Europa, ya que estuvimos presentes interviniendo activamente, más de 20 miembros de los Attacs de Francia, Alemania, Austria, Hungría, Marruecos, Portugal y España.

Campaña de recogida de firmas por un referéndum ante el nuevo Tratado

Llamamiento unitario a los ciudadanos y ciudadanas a firmar contra la adopción sin referéndum del nuevo Tratado Europeo.

Attac, junto a otros movimientos sociales como Ecologistas en Acción, ha puesto en marcha en España una campaña de recogida de firmas, paralela a la que otros Attac europeos están desarrollando, para pedir un referéndum en el que las ciudadanas y ciudadanos nos pronunciemos sobre el nuevo Tratado.

Si quieres paticipar en la campaña entra en http://www.firmasonline.com/1firmas/camp1.asp?C=1013

y ¡FIRMA!.

Y si nos ayudas a difundir esta campaña, ¡MUCHO MEJOR!

Petición de un referéndum sobre el nuevo Tratado Europeo

Declaración de ATTACs europeos

En 2005, las ciudadanas y ciudadanos de Francia y Holanda rechazaron la "constitución" europea que los Jefes de Estado de Gobierno habían adoptado. En varios países, este tratado no se ha ratificado nunca. A finales de junio de 2007, los Jefes de Estado y de Gobierno lanzaron por la vía rápida un nuevo Tratado europeo, sin debate popular, sin referéndum. ATTAC España hace una petición para suscribir un llamamiento unitario contra la adopción sin referéndum del nuevo Tratado de la UE.

Contrariamente a lo que dicen algunos gobernantes no se trata de un "minitratado". Bajo otro nombre y otra forma, este tratado conserva la parte fundamental de la "constitución" rechazada.

Así, en contra de lo que se ha afirmado, "el respeto a la economía abierta de mercado donde la competencia es libre" seguirá siendo la piedra angular de la construcción europea, a la cual se supedita todo. No se tienen en cuenta ninguna de las principales exigencias planteadas en el debate sobre el Tratado constitucional: los servicios públicos, la igualdad hombre-mujer, la laicidad, la conservación del medio ambiente y los recursos no renovables, la Europa social, el rechazo de la libre circulación de capitales y del dumping fiscal, el exceso de poder y de atribuciones del Banco Central Europeo (BCE), la defensa de una política de paz, el funcionamiento democrático de la Unión Europea. Nada de nada.

Los servicios públicos permanecen sujetos a las normas de la competencia. Se mantiene la referencia a las "herencias religiosas". No se ha levantado ninguno de los de los obstáculos que impiden la mejora de la legislación social. Las políticas medioambientales se diluyen como consecuencia de las opciones económicas ultraliberales. Se preserva el poder del BCE. Se consolida la inclusión de la defensa europea dentro de la política de la OTAN, es decir, su sumisión a los Estados Unidos y la militarización de Europa. La Carta de "Derechos Fundamentales", que era ya muy insuficiente, se vacía de todo contenido práctico. Y, tal como estaba previsto en el Tratado constitucional, no hay cambios reales en el sistema institucional actual, que sigue siendo profundamente antidemocrático. En resumen , nos encontramos con todo lo necesario para convertir a Europa en una zona sometida a la aplicación del libre comercio y a la promoción de las políticas neoliberales, en lugar de una Europa que pueda ser construida democráticamente, proponiendo otra vía diferente que no suponga el coto de actuación de las multinacionales y de los mercados financieros.

Somos firmes partidarios de una Europa emancipada de esta tutela de las potencias financieras, dispuestos a rechazar las políticas agresivas de dominación y las intervenciones militares, y capaces de poner en marcha nuevas relaciones internacionales, en particular, con los países del Sur. Queremos una Europa basada en el rechazo de todas las discriminaciones, el respeto efectivo de la diversidad cultural y la convergencia hacia arriba de los derechos sociales, de las normas medioambientales y de la protección de los consumidores. Queremos una Europa construida sobre la voluntad y la soberanía popular. Por esta razón rechazamos este nuevo Tratado. Y hacemos una propuesta: la elaboración de un nuevo texto constituyente tras un proceso democrático, popular y transparente; y a continuación su ratificación por referéndum en todos los Estados.

Hacemos un llamamiento a tod@s aquell@s que quieren esta Europa a movilizarse allí donde estén, a hacer converger sus iniciativas y a unir sus fuerzas para explicar el verdadero contenido del nuevo Tratado, denunciar el engaño y abrir una nueva perspectiva de una Europa democrática, social, ecológica y solidaria. Para evitar que el pueblo intervenga y participe, el gobierno Zapatero quiere hacer adoptar el nuevo Tratado por la vía parlamentaria. Nada dice que pueda hacerlo. Los ciudadanos y los cargos electos, cualquiera que haya sido su voto, deben oponerse a que la democracia y la voluntad popular sean menospreciadas y deben exigir un nuevo referéndum.

Noviembre 2007

Algunas organizaciones que han suscrito esta petición en Europa además de ATTAC España: ATTAC France / ¡cCa! / Alter / AlterEkolo / Alternativos / Alternativa Ciudadana Genevilliers 92 / APEIS - Cactus la Izquierda / Colectivo de los Socialistas para el Renacimiento de la Izquierda (CSPRG) / Confederación Campesina / Convergencia Ciudadana para una Alternativa a la izquierda (CCAG) / Convergencia para la defensa y el desarrollo de los servicios públicos / Coordinación de los Grupos de Mujeres Igualdad / Coordinación nacional de los colectivos antiliberales / Democracia y Socialismo / Federación de las Asociaciones de los Trabajadores y Jóvenes (DIDF) / Fundación Copérnico / Fuerzas Militantes / LCR - Marchas europeas / MARZO -Izquierda Republicana / PCF / PCOF - para la República Social (PRS) / Red Feminista Rupturas / Unión de familias laicas.

LA OPACIDAD DEL NUEVO TRATADO (de Lisboa) NO ES UN ACCIDENTE: ES SU RAZÓN DE SER

Lo afirma The Economist, aunque con la atención política española acaparada por las opiniones de un primo y el localismo celtibérico, resulta quimérico pretender que la ciudadanía se interese sobre el nuevo Tratado europeo.

En Lisboa los 27 gobiernos europeos, tomaron la Constitución rechazada por los votantes franceses y holandeses, cambiaron el añejo vocablo, revolvieron el añejo concepto constitucional y presentaron un tratado de reformas, diciendo de modo surrealista “esto no es una constitución”; y, por tanto, no hay necesidad de someterla a los riesgos de un referéndum que probablemente sería negativo en Holanda, Reino Unido y otros lugares.

A excepción hasta la fecha de solamente Irlanda que ya ha anunciado su referéndum, porque el primer ministro Bertie Ahern ha sido lo suficientemente honesto para admitir que el nuevo texto acordado en Lisboa contiene aún el 90 % del fallido Tratado-Constitución, como reconoce este prestigioso semanario británico (27 Oct- 2 Noviembre) en el artículo que citamos y comentamos.

Pero la reacción general europea no ha sido menos surrealista, “a nadie parece preocuparle como no sea a los euroescépticos británicos”, porque “los votantes continentales que tanto jalearon el tratado se han encogido de hombros”, asegura este medio informativo. Lo cual no es totalmente cierto como podemos leer en esta web, porque los Attacs europeos ya han mostrado su rechazo al nuevo tratado. Y Susan George ha resumido su valoración en el mismo título de su articulo, “De la "Constitución" a la "Reforma" o de mal en peor “, publicado en el número de Octubre de la revista TEMAS.

Pero, además, queremos ampliar unos párrafos del prestigioso semanario británico que expresan el poco respeto intelectual y político que le merece el Tratado, aunque irónicamente el país al que menos afecta es el Reino Unido por las excepciones que ha conseguido (como la no-aplicación de la Carta de Derechos fundamentales)

“Es un tratado ilegible, destinado para ser aprobado por los parlamentos nacionales”, dice. Los líderes europeos han vuelto a la vieja estrategia de “rellenar una larga lista de innovaciones y enmiendas dentro de un texto legal ilegible” que en realidad se presenta como unas enmiendas de recogen nuevas redacciones de los textos varias veces reformados del Tratado de Roma y el Tratado de la Unión Europea firmado en Maastricht.

Los líderes nacionales podrán elegir a uno de los suyos como Presidente del Consejo europeo para un período que puede llegar hasta los cinco años (dos mandatos de dos años y medio). Y los dos puestos actuales en competencia (el de Comisario para Asuntos Exteriores de la Comisión europea y el Alto Representante del Consejo para los mismos asuntos) se fusionan en un nuevo ministro de asuntos exteriores en todo menos en el nombre que al trabajar con los gobiernos y la Comisión europea podrá tener dinero, su propio servicio diplomático y fuerza política si los socios quieren que la tenga en cada momento. Pero si a los dos nuevos puestos le sumamos el tercero de Presidente de la Comisión europea, lo de Lisboa ha sido un parto de trillizos, como dice The Economist, con tres máximos representantes del UE en entrarán en competición.

Porque “hasta le fecha, la UE ha dejado sentir su peso principalmente en torno a los asuntos económicos. Una continuación de ese planteamiento favorecería a la Comisión europea y a su Presidente como cabeza de la maquinaria de Bruselas. Es la Comisión quien representa a todos los 27 Estados miembros en las negociaciones sobre comercio internacional. Los eurócratas y los parlamentarios europeos lideran la competición con los Estado Unidos para establecer estándares y regímenes normativos para el comercio global”

Para dentro de diez años, se establece un nuevo sistema de votación más simple que la fórmula del Tratado de Niza de 2001, adelgazando la Comisión europea pero a partir del 2014. Y con el nuevo sistema de votación que se escalona del 2014 al 2017, quedará mejor reflejada la dimensión de la población de cada Estado miembro. La mayoría de votos en el Consejo de Ministros europeos (de los gobiernos estatales) consiste en el 55 % de los Estados representados que supongan el 65 % de toda la población de la UE.

Lo más importante es que el voto mayoritario se convertirá en una norma para unas 50 materias que actualmente se deciden por unanimidad como sucede con la inmigración, la justicia penal y la cooperación judicial y policial. Pero hemos de añadir que la regulación-desregulación financiera se seguirá decidiendo por mayora cualificada mientras la fiscalidad europea continuará sometida a la unanimidad de los Estados miembros; es decir, el nuevo Tratado mantiene la creciente competencia fiscal entre los socios europeos para que cada vez tributen menos los beneficios del capital.

Es muy recomendable la lectura de la primera versión consolidada en español de los dos Tratados modificados realizada con solvencia por dos profesores universitarios por encargo de El Real Instituto Elcano y disponible en su sitio web, que indican el texto original, el del Tratado-Constitución y el nuevo texto.

Una lectura atenta de la nueva redacción del Tratado de Roma –que se le cambia el nombre por Tratado sobre el funcionamiento de la Unión -- y del Tratado de la UE con las modificaciones de Lisboa, muestra claramente que afectan sobre todo a los aspectos institucionales de la UE, borrando la separación jurídica entre Comunidad Europea y Unión Europea y generalizando la denominación Unión; todo ello como una innovación futura de los procesos de decisión europeos.

Sin embargo, continuará en vigor el actual ordenamiento legal europeo neoliberal que seguirá despojando progresivamente a los Estados miembros de competencias en materia económica sin que sean asumidas por una autoridad en el nivel europeo controlada democráticamente por los ciudadanos. Además, el predominio del capital financiero en Europa tiene su reflejo en este Tratado de Lisboa que mantiene la vinculación jurídica de la UE con los paraísos fiscales extraterritoriales de Suiza, Andorra, Mónaco, la Isla de Jersey y el Caribe británico y holandés, que sin ser miembros de la Unión siguen asociados beneficiándose del mercado interior europeo sobre todo con el libre acceso a sus mercados financieros.- 31/10/2007

Juan Hdez. Vigueras. Comité de Apoyo de Attac.